Мнение: Теплоэнергетика Хакасии от неумелого руководства может рвануть

Читателям 19rus.info совсем небезразлично, как Хакасия проведет следующую зиму. Публикация о жестоких коммунальных экспериментах над жителями Хакасии вызвала неподдельный интерес аудитории информационного агентства.

В материале было озвучено мнение, что подготовительный период к осенне-зимнему периоду при существующем формально организованном подходе в Хакасии накроется медным тазом. Так считает эксперт по цифровизации городского хозяйства «Умный город», имеющий опыт применения IT-технологий в создании комфортной городской среды, Виктор Теплов . Он подробно аргументировал свою позицию, чем вызвал живую реакцию и неподдельный интерес читательской аудитории. Некоторые из комментариев заслуживают отдельного внимания и пояснения. Этому, собственно, и посвящена данная публикация.

"Ознакомившись с предложениями многочисленных выступлений чиновников разного ранга, я не увидел в них главного - заботы о человеке. Мы утонули в своих отчетах и превратились в роботов. Для чиновника инструкция - это руководство к действию, как замотать человека беготней по кругу. Чтобы в следующий раз обыватель, намереваясь обращаться в Минстрой РХ и, представив все круги «чиновничьего ада», сразу же садился на стул, махнув на все рукой. Оценку чинуше, доведшего обывателя до такого состояния, можно поставить - «пять». Только радоваться рано - все «хорошее» к тебе же и вернется. А вернулось оно развалом Минстроя и ЖКХ РХ.

Заменив трубы, поставив задвижки, посадив 10 заплаток на лопающийся проржавевший котел и погасив десяток проблем, которых завтра появится в два раза больше, - этим ничего не решить. Это все следствие фрагментарного мышления и неумения руководить в целом всем проектом под названием Минстрой и ЖКХ РХ.

Руководить министерством должна слаженная команда, которая будет управлять и выстраивать всю систему его работы, как единый часовой механизм. Основная его задача - повернуться лицом к народу Хакасии. Предложить жителям ясную программу своих действий и организованных мероприятий, которые дадут простому обывателю комфортное проживание, а не выживание; низкие тарифы и минимум нервотрепки. Для всего этого Минстрой и создавался.

Есть в Хакасии специалисты, есть! И не надо выписывать их за тридевять земель. Для этого нужна политическая воля и желание выполнить задуманное".

Теплоэнергетика - это очень сложная система и от неумелого руководства она может рвануть» .

Синим цветом выделены тексты комментариев.

«Для этого нужны большие деньги! В Абакане за сетями мало-мальски следили, действовала муниципальная организация. После смены собственников РСО ситуация не улучшилась!»

«Для достижения запланированных мероприятий нужны будут финансы, и в них все упирается. Никто их не даст на ремонт, балансировку и модернизацию. Поэтому эти суммы будут выкачивать с населения, закладывая эти программы в тариф. И опять пострадает народ. Хорошо, если еще эти деньги пойдут на дело, а не разворуются, как обычно».

«Есть федеральные целевые программы и во вхождении в них должен быть заинтересован, прежде всего, Минстрой и ЖКХ РХ. Так проще - создавать режим ЧС и создавать себе кормушку из бюджета РХ. Разве будут пилить сук, на котором сидят? Это же как бритвой по горлу. При честной работе и надлежащем финансовом контроле бюджетных средств никто ничего не сможет украсть», - считает Виктор Теплов.

«Молодежь сейчас бестолковая и никчемная…»

«Молодежь в Хакасии, Томске и в Красноярске есть и достаточно образованная, и хочет активно участвовать в развитии РХ. Укреплять кадровый состав надо не длиной ног и кумовством, а по принципу, чтобы воссоздавалась технологическая культура и не прерывалась связь поколений (она вырабатывается десятками лет) при обучении молодых кадров. Вместе с молодежью должны работать опытные кадры. Можно направлять их специалистов на обучение по целевым программам подготовки по специальности теплоэнергетика», - прокомментировал эксперт.

«Видимо, Виктор Теплов совсем не знает обстановку в ЖКХ Хакасии, либо поет под чью-то дудку, защищая молодого губернатора. Безлепкина можно любить, можно ненавидеть, но он единственный (из руководящего состава Минстроя) вменяемый человек и специалист. Осталось его еще по совету советчиков уволить, и тогда точно "перезимуем"...»

«Еще как перезимуете, но только это возможно осуществить с дипломированными специалистами-теплоэнергетиками, а не «перезимовщиками», создающими аварии как пирожки. Как энергетик, могу сказать: теплоэнергетика - это очень сложная система и от неумелого руководства она может и рвануть . Вы же не поедете на автомобиле, не проверив на нем тормоза. А этот руководитель, «единственный (из руководящего состава Минстроя) вменяемый человек и специалист» посадил в автомобиль "без работающих тормозов" всю Хакасию. Утверждаю, что на теплогенерирующем предприятии как объекте повышенной опасности в обязательном порядке устанавливается аппаратура, которая предотвращает гидроудары.

Вернемся к сравнительной аллегории: аппаратура для предотвращения гидроудара - это примерно то же самое, как тормоза на автомобиле. Кто принимал паспорта готовности в Минстрое и ЖКХ, не секрет. И в этих документах есть сведения о проверке аппаратуры, предотвращающей гидроудар.

Чего уж тут не знать об обстановке в сфере ЖКХ Хакасии. О ней после встречи 26 апреля сего года с полпредом Сергеем Меняйло знает еще и вся Россия. У и.о. министра строительства и ЖКХ РХ А. Безлепкина нет профильного образования ни в области энергетики, ни теплоэнергетики, ни тепловых узлов многоэтажек. Возможно, если бы он понимал в этих трех дисциплинах, то не допустил бы, чтобы теплоэнергетический комплекс и объекты социальной сферы РХ накопили громадные долги перед электроэнергетиками ПАО «МРСК-Сибири».

Видимо, эти денежки разворованы. При этом крупный "специалист" контролировал ход подготовки Хакасии и Черногорска к зимовке и доложил врио главы республики Михаилу Развозжаеву. Напомним, что за всю историю Хакасии такой зимовки черногорцы и не вспомнят : целые районы города боле трех суток сидели без тепла.

Особенно все радовались чиновничьей сообразительности и способности видеть в ночное время, и чиновники, видимо, очень старались смотреть в темноту. К вечеру 13 февраля сего года на площадке, где шли работы по устранению аварии на теплотрассе, даже освещение не было поставлено. Люди работали в кромешной тьме, рискуя жизнью, здоровьем и качеством работ без палаток, горячего чая более 16 часов на дичайшем морозе.

Совершенно посторонние люди привезли освещение из Абакана со склада МЧС. И уже после того, как привезли осветительную аппаратуру на место аварии, работа на площадке закипела.

Вопрос к оппонентам: а в этом году световые щиты для ведения аварийных работ и мобильные электростанции уже закуплены?

А взять состояние котельных и запасов угля, которыми уже который год безуспешно занимаются специалисты Минстроя с потерями для бюджета РХ. К примеру, котельная в Бородино до сих пор котельная дышит на ладан. Вспомним котельную в Вершине Теи, в которую через МУП хотели бесконтрольно влить без проектно-сметной документации 25 миллионов, да вовремя спохватились. Шум вовремя подняли. А по простой причине все ремонты случаются, если потраченная сумма превышает фактическую сумму в разы.

А если вспомнить программу энергосбережения и перевод системы горячего водоснабжения на закрытые с теплообменниками, вот где резерв для экономии бюджетных денег. Эти программы энергосбережения так и остались не запущены в РХ. По факту все это направление по энергосбережению и энергоэффективности проваливается из-за нерасторопности и лени чиновников. А между тем это путь к реализации снижения тарифов для населения. Все эти программы перенесены на 2022 год. А к тому времени то ли ишак помрет, то ли Шаха снимут.

Эпопею с Базиевым по Хакресводоканалу почему-то забыли. Базиев уехал в места не столь отдаленные, а наш герой как всегда в стороне и сухой. Даже полномочный представитель президента в СФО Сергей Меняйло приехал посмотреть на достижения команды Минстроя и обратил внимание главы РХ Валентина Коновалова, что эта хорошая команда из его окружения подставляет своим «профессионализмом».

Сергей Меняйло дал оценку Минстрою и ЖКХ РХ в целом: «Воруют настолько активно, что приходится их регулярно банкротить, пряча концы в воду», - и указал, что «не зря вся эта возня с банкротством Хакресводоканала, жилищно-коммунального хозяйства и теплоэнергетического комплекса РХ».

Вы также считаете, 25 миллиардов долга республиканского бюджета появились по мановению волшебной палочки? И вы считаете, что Минстрой и ЖКХ свою лепту в этот долг не внес, и его команда здесь ни при чем? Хочу вас разуверить - очень даже причем. И виновники этого долга до сих пор сидят на своих местах. Без реструктуризации данной системы грозит сползание в хаос и дальнейший рост внешнего долга бюджета РХ, а это означает отсутствие денежных средств на повышение зарплаты учителям, врачам, выплаты социальных пособий, выплаты повышенных пенсий и реальной помощи молодым семьям.

Приостановить процесс бездействия Минстроя и ЖКХ просто так, легкими шажками уже не получится - невозможно. Требуется кардинальная работа по его переформатированию под требования сегодняшнего дня. Никто из сегодняшних рулящих кадров в наведении порядка в этой структуре не заинтересован. Они заинтересованы в другом, - изображать кипучую деятельность и...

Не забывайте про планово-предупредительные ремонты, - это основа жизнеобеспечения комплекса ЖКХ, про которые забыл Минстрой и ЖКХ РХ. Напомним этим «теоретикам-специалистам», которые говорят, что это можно сделать «теоретически»: теория без прикладного применения - это пустой звук. И коммунальное хозяйство муниципалитетов сегодня доведено до критического состояния благодаря бездействию их команды в течение последних 10 лет».

«Вопросы балансировки тепловых сетей - это не функция Минстроя Хакасии, эти работы должны проводить РСО, а управляющие компании в многоквартирных жилых домах. Исходя из мнения эксперта, балансировку сетей должны проводить специалисты Минстроя РХ. Смешно!»

«Осуществлять методическое руководство и контролировать организацию данных мероприятий, осуществлять контроль за их исполнением должен Минстрой ЖКХ РХ и Госжилинспекция при помощи жилищно-эксплуатирующих компаний совместно с муниципалитетом и ресурсноснабжающими компаниями. Или вы считаете, что Минстрой вместе с Госжилнадзором нужен для того, чтобы аванс с получкой получать два раза в месяц?» - задал риторический вопрос читателю Теплов.

«Тепловые сети Черногорска требуют серьезного ремонта... а потом балансировки. Проблема Черногорска не в отсутствии надлежащей балансировки тепловых сетей, а в их неудовлетворительном техническом состоянии».

Ответ не заставил себя ждать:

«Не хочу вас обидеть, но прежде чем давать подобные комментарии, отработайте хотя бы пару лет в ЮСТК, в тепловой инспекции и учите матчасть. Ознакомьтесь хотя бы с частью федеральных законов, там все написано. Постановление правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № - 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и Сводов Правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона "технический регламент о безопасности зданий и сооружений"», ФЗ -№384 РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ -№190 "О теплоснабжении", ФЗ-№261 ФЗ-№261 (ред. от 23.04.2018 ) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а так же градостроительный кодекс РФ ФЗ-№190 и "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 ФЗ-№188.

Даже если вы проложите вместо старых новые золотые трубы из Абакана с ЮСТК-ТЭЦ в Черногорск, ничего работать не будет. Без балансировки сетей, даже старых, с учетом потерь и утечек теплоносителя в Центральной тепловой сети и попытки приведения индивидуальных тепловых пунктов в соответствие выданными техническими условиями изменить ничего не получится - обеспечить нормальное теплоснабжение в домах невозможно.

Причина: теплоноситель в центральной тепловой сети Черногорска течет просто в обратном направлении из-за сегодняшней ситуации. А фактически в Черногорске создан коллапс центральной системы тепловых сетей по всему городу. С этим ничего нельзя сделать без продуманной программы действий со стороны Минстроя и ЖКХ.

В Саяногорске точно такая же ситуация. Теплоснабжающая компания так же не отстает по завышенным суммам, выставляемых в платежках из-за управляющих компаний, угробивших балансировку центральных тепловых сетей. Винить в этом только теплоснабжающую компанию глупо. Тепловые пункты и узлы учета в МКД при таких условиях работать не будут, и тепло в квартиры поступать тоже не будет.

Многие управляющие компании снимают учет теплоносителя втихушку, так как не понимают всех процессов, происходящих в индивидуальном тепловом пункте. И чтобы эта ситуация не бросалась в глаза, эксплуатирующие организации приборы учета в тепловых пунктах вынуждены снимать.

Объяснение - не могут приборы учета считать параметры теплоносителя, движущегося в обратную сторону. На большее эти специалисты и не способны. Итог - суммы в платежках потребителей тепла растут в 2-2,5 раза из-за начислений по нормативу. Прибавим к этим расходам суммы за электричество по калориферам. А следить за работой сферы ЖКХ в республике должен Минстрой и ЖКХ РХ. Надзор за действиями управляющих компаний ведет Государственная жилищная инспекция и участвует во всех необходимых проверках. Процесс съема коммерческого учета тепла управляющей компанией напоминает детектив - жителей об этом не оповещают».

Некоторые из читателей предположили, что у эксперта Теплова с Безлепкиным личные счеты:

«Мне понравилась позиция эксперта по персоне Безлепкина... Такое ощущение, что зуб у него на него, что-то личное».

Виктор Теплов объяснил:

«Ничего личного, только мнение сообщества из сферы ЖКХ РХ. И не надо переводить в политическую плоскость, дескать, губернатора защищает. В статье про «Жестокие эксперименты МинСтроя и ЖКХ РХ над населением Хакасии» подробно все написано. Не замыливайте текст статьи. Надо посмотреть правде в глаза и сделать выводы, что существующая телега под названием Минстрой и ЖКХ РХ в прежнем составе приехала к своему финалу еще 26 апреля сего года. Предварительную оценку и диагностику состояния дал полпред президента РФ в СФО Сергей Меняйло: «Эти люди из вашего окружения своим бездействием уже Вас подставляют. Они не способны оказать вам поддержку».

Готовится вердикт с передачей о текущем состоянии дел Минстроя и ЖКХ РХ на самый верх.

И не надо делать вид, что ничего не происходит. Приехали якобы какие-то люди, ходят, спрашивают, пытаются давать рекомендации, к которым почему-то не хотят прислушиваться и в ответ им уверяют, что со всем сами справятся. Минстрой, к сожалению, тянет за собой вниз всех остальных, кто честно и достойно работает и выполняет свои служебные обязанности».

«То в Минстрое РХ специалистов не хватает, то давайте вообще всех выгоним. Замминистра или и.о. - это не министр... Кто решения принимает, кто деньги пилит... точно не зам и не и.о.».

«Не передергивайте текст. Выгонять из Минстроя никого не надо. Надо провести аттестацию и расставить кадры согласно наличию у них профессиональных компетенций. И не по принципу приближенности и стажа работы. А по принципу "кадры решают все!»

«О наличии проблемы кадрового голода в сфере ЖКХ, особенно дефиците специалистов в теплоэнергетике, известно не первый день. Привлечь таких специалистов в государственные надзорные органы, систему специализированных министерств и управляющие организации весьма сложно! Зарплата мизерная, нагрузка большая! Думаю, если проверить, конкурсы проводят, спецов ищут... но тщетно... заинтересовать нечем. А у ресурсников (РСО) такие специалисты есть, платят им неплохо».

«Надо выбрать золотую середину. Экономия на спичках, а точнее, специалистах-теплоэнергетиках приводит к возникновению долгов в 25 миллиардов рублей для бюджета РХ.

Если выстроить систему управления и контроля за работой сферы всего Минстроя и ЖКХ РХ, направленную на максимальное снижение расходов по тарифам и с использованием энергосберегающих технологий в РХ, то сразу же найдутся и оклады, и возможности, и финансы для привлечения специалистов необходимой квалификации. Программы такие есть, и они эффективно работают в других регионах. Как говорится, было бы желание. Штатное расписание на данных специалистов в теплоэнергетике с применением информационных технологий в составе Минстроя делать необходимо.

Только понятная стратегия, контроль и предотвращение нештатных ситуаций в работе Минстроя и ЖКХ РХ дадут результат. Надо вводить систему учета теплоэнергоресурсов по аналогии, как в ПАО «МРСК-Сибири». Это позволит получить прозрачность управления теплоэнергоресурсов по всей РХ и состояния финансового баланса в теплоэнергетическом комплексе РХ. Тогда найдутся потери и станет видно, куда уходят деньги десятками миллиардов.

«К зиме 18-19 готовил не Безлепкин, а Виноградов (он тогда был и.о. министра). Именно Виноградов прыгал с Развозжаевым по котельным и лил в уши липовые цифры!»

«А. Безлепкин, руководитель департамента ЖКХ Минстроя и ЖКХ, он и отвечал за подготовку Хакасии к осенне-зимнему периоду 2018/2019 годов. Виноградов был руководителем Государственной жилищной инспекции, его можно было бы и оставить руководить ею. Не переводите стрелки».