Критика бюджета Республики Хакасия на 2025 год

Сегодня на публичных слушаниях по проекту закона «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2025 год» прозвучало немало резких слов о скудных финансовых возможностях региональной казны. Озвучила свою позицию и председатель Федерации профсоюзов Республики Хакасия Евгения Ольховская.

Прежде чем назвать самые проблемные положения законопроекта, Евгения Васильевна напомнила участникам нулевого чтения бюджета на предстоящий год о том, что федеральный кабмин принял решение об индексации на 13,2% заработной платы бюджетников федеральных государственных учреждений здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и науки в 2025 году.

«Это необходимая мера: инфляция в текущем году продолжает расти, снижается покупательная способность заработной платы. А индексация заработной платы в нарушение статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации не заложена.

Нам отвечают, что денег нет. Однако правительство России в законе о федеральном бюджете на следующий год заложило индексацию зарплат бюджетников социальной сферы на 13,2 процента. При этом с целью экономии бюджетных средств федеральный кабмин пошел на крайнюю меру, предусмотрев с 1 июля 2025 года сокращение штата госслужащих на 10 процентов. Снизить расходы за счет оптимизации численности госслужащих рекомендовано и субъектам федерации.

В Сибирском федеральном округе уже есть такой пример. В дотационной Республике Алтай индексация заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы составит 5,1 процента. В октябре текущего года в Республике Алтай число министерств сократилось с 23 до 18.

В нашей республике правительство действует в точности наоборот. Не замечая негативного отношения жителей, создает новые министерства, закрывает для общественности информацию о штатной численности чиновников.

Я в очередной раз не понимаю логику создания министерства молодежной политики.

Федерация профсоюзов Хакасии полагает: с учетом инфляции в 8 процентов заработные платы всех работников должны быть проиндексированы не менее чем на 8 процентов.

В рамках предвыборных встреч губернатором дано обещание выделить средства на первоначальный взнос для покупки жилья педагогам для компенсации ипотечных платежей. В Законе о бюджете на 2025 год средства в размере 10 миллионов рублей заложены, но полагаем, что данная сумма должна быть увеличена.

Поясню: если в качестве первоначального взноса компенсировать 500 тысяч рублей, то это всего двадцати специалистам. А сегодня в республике дефицит кадров в учреждениях образования - около 200 вакансий. И если люди захотят устроиться на работу и купить жилье, то это около 50 тысяч рублей на человека.

Не увидели мы в законе разделов, предусматривающих расходы на адресную доплату сельским педагогам независимо от наполняемости классов.

В связи с изменением Трудового кодекса РФ профсоюзы полагают необходимым заложить средства на выплаты наставникам.

По разделу «Здравоохранение»: это направление продолжает оставаться самым напряженным и сложным и в части оплаты труда и в части обеспеченности кадрами.

Полагаем, в министерстве здравоохранения и подведомственных учреждениях должны быть проведены мероприятия по сокращению раздутых штатов именно в органах управления, обращаю Ваше внимание - мы не говорим о персонале в больницах. А в ФОМС привести в порядок штатную численность, убрать из штатных расписаний должности, которые годами остаются вакантными, и утверждать фактическую штатную численность со справедливыми начислениями специалистам. В последний раз на Правлении фонда в 2023 году нам представляли штатное расписание, согласно которому, зарплата отдельных категорий была ниже МРОТ, и нам поясняли, что им доплачивают за счет сэкономленных на «мертвых душах».

К сожалению, в законе о бюджете на 2025 год существенно снижены до 30 миллионов расходы на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием в рамках регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами».

Напомним, на 2023 год было заложено 168 миллионов рублей, на 2024 год сумма снижена до 100 миллионов рублей, а сейчас и вовсе 30 миллионов. Боюсь, с такими темпами в следующем году программа будет закрыта. Полагаем, что нормализация кадровых проблем в здравоохранении возможна только в рамках длительного развития и финансирования программы.

В этом году учреждения здравоохранения столкнулись с проблемой, доплаты к должностному окладу установленные пунктом 6.3.4 постановления правительства Хакасии № 773 от 31 декабря 2015 года - «выплаты в размере 30 процентов повышающих коэффициентов молодым специалистам», региональным ФОМС признаны не целевыми. Поскольку трудовое законодательство не допускает ухудшения в оплате труда работников, полагаем данные средства должны быть заложены в республиканском бюджете на 2025 год.

Аналогично не заложены средства на компенсацию расходов на обучение в сфере охраны труда, которые так же в этом году ФОМСом были признаны не целевыми, и не оплачены больницам.