"Ресфармация" все же пошла на антиконкурентное соглашение с властью

ГБУ РХ «Ресфармация» наряду с правительством Хакасии и республиканским минздравом все же явилось участником антиконкурентного соглашения. Этот выявленный антимонопольным органом факт "Ресфармация" пыталась оспорить сначала в Арбитражном суде Хакасии, а затем и в Третьем арбитражном апелляционном суде (Красноярск).

29 августа оглашена резолютивная часть постановления: решение оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения. Так что же стало причиной судебных разбирательств?

Хакасское УФАС приняло решение по делу, возбужденному в отношении правительства, минздрава и "Ресфармации" по пункту 4 статьи 16 закона о защите конкуренции. Сделано это было еще 12 ноября 2018 года.

Правительство Хакасии - Минздрав - Ресфармация: антиконкурентный узел развязан

Антимонопольщики выяснили, что принятие республиканским правительством постановления о реорганизации унитарного предприятия в одноименное бюджетное учреждение, а также действия министерства здравоохранения и ГБУ РХ «Ресфармация» по предоставлению субсидий на выполнение работ по хранению, распределению и отпуску лекарственных препаратов являются антиконкурентным соглашением.

ГБУ РХ «Ресфармация» не обладает исключительными полномочиями по выполнению спорных работ и до реорганизации успешно участвовало в торгах. Когда на товарном рынке оказания логистических услуг республики появились конкуренты и цена контрактов в результате конкурентной борьбы на торгах стала снижаться, было принято решение о реорганизации учреждения и, как следствие, прямого финансирования учреждения через субсидии, в обход конкурентных процедур.

"Такие действия противоречат антимонопольному законодательству, идут вразрез с национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденным указом президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»", - сообщается в материале Хакасского УФАС.

Корреспондент 19rus.info познакомился с материалами судебного дела и выяснил, какие доводы предъявил истец. Из решения Арбитражного суда Хакасии:

"Представитель правительства РХ пояснил, что целью реорганизации ГУП РХ «Ресфармация» в бюджетное учреждение явилось обеспечение лекарственными препаратами определенных категорий граждан, то есть сохранение социальной значимости учреждения. Уставом учреждения предусмотрено осуществление видов работ в рамках государственного задания. В пояснительной записке к постановлению от 9.12.2015 № 653 «О реорганизации ГУП РХ «Ресфармация» не указано, что цель реорганизации - уход от конкурентных процедур. Предполагалось, что ГБУ РХ «Ресфармация» самостоятельно будет проводить торги за счет выдаваемых учреждению субсидий".

Тем не менее Арбитражный суд республики согласился с антимонопольным органом, признал решение и предписания Хакасского УФАС России соответствующими закону о защите конкуренции. Третий арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе.