Сколько зарабатывает Абакан на муниципальном имуществе

Неналоговые доходы традиционно существенно пополняют бюджет Абакана. Один из источников таких поступлений в городскую казну – муниципальное имущество. Сколько зарабатывает наш город на продаже и аренде муниципального имущества, насколько востребованы сегодня такие нежилые помещения среди предпринимателей – активно ли представители бизнеса участвуют в открытых аукционах на право аренды этого самого имущества? Что делается городскими властями для развития предпринимательства в Абакане? Ответы на эти вопросы – в беседе с председателем Комитета муниципальной экономики администрации Абакана Ниной ФИЛЯГИНОЙ.

Прежде чем говорить о том, насколько существенно пополняется городской бюджет за счет аренды и продажи муниципального имущества, напомним полномочия Комитета муниципальной экономики. К ним относятся: выработка и реализация экономической политики администрации города; управление муниципальным имуществом; вопросы развития предпринимательского сектора экономики, потребительского рынка и туризма на территории города; размещение муниципальных заказов.

– Что касается нашего вклада в наполнение бюджета Абакана, то работа ведется по двум направлениям: использование и продажа муниципального имущества. Комитет заключает договоры аренды нежилых помещений и зданий, закрепленных за муниципальной казной. Следует пояснить, что понимается под имуществом муниципальной казны. Это имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями. Всего в Абакане работает 112 муниципальных организаций, предприятий и учреждений, работающих в различных сферах (ЖКХ, образование, культура, спорт и др.). За всеми этими учреждениями и организациями закреплен определенный имущественный комплекс, позволяющий данным структурам осуществлять свои функции.

Также в муниципальной собственности находятся нежилые помещения и объекты, не состоящие на балансе муниципальных учреждений – эти помещения город и сдает в аренду либо продает. На сегодняшний день действует 340 договоров аренды нежилых помещений. Они заключаются на срок от одного года до десяти лет. По итогам 2018 года арендные платежи пополнили бюджет города на сумму порядка 92 млн рублей. Также бюджет города существенно пополняет и МКУ «Абаканский рынок» – за 2018-й рынок заработал около 90 млн рублей, правда порядка 60% этой суммы уходит на содержание самого учреждения. За 4 месяца текущего года город от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений и объектов заработал 30 млн рублей, Абаканский рынок – 26,9 млн рублей. Всего в 2019 году объявлялось 18 аукционов на право аренды, 4 из них не состоялись по причине отсутствия заявок. В то же время в аукционах по некоторым объектам участвовало и по 8 человек – так что дать какую-то общую оценку активности предпринимателей невозможно. За выкуп арендуемых помещений в 2019 году представители бизнеса заплатили в бюджет города 68,3 млн рублей. Данная сумма сложилась за счет выкупа четырех помещений (три из них используются как магазины и одно как офисное помещение). Как правило, предприниматели выкупают объекты в рассрочку – то есть, данная сумма поступает в бюджет города не единоразово , – поясняет Нина Филягина.

Ежегодно доходы города от сдачи в аренду нежилых помещений незначительно, но снижаются. И объясняется это не ухудшением финансового положения абаканских предпринимателей, а тем, что последние активно пользуются своим правом на выкуп арендуемого помещения – согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

За 2018 год своим преимущественным правом на выкуп арендуемого имущества воспользовались 11 предпринимателей, продажа этих 11 арендуемых помещений принесла в городской бюджет более 223 млн рублей. Не получится ли так, что со временем у Абакана не останется в собственности нежилых помещений, соответственно и собственных, неналоговых доходов станет существенно меньше, интересуюсь у председателя Комитета муниципальной экономики. Есть ли у города возможность наращивать муниципальное имущество – к примеру, строить бизнес-центры?

– Что касается первого вопроса, то далеко не все предприниматели-арендаторы муниципальных нежилых помещений выражают желание выкупить эти площади – финансовое положение у всех разное, и не каждый имеет возможность выкупа помещения по рыночной стоимости. Что касается наращивания муниципального имущества, то у города нет полномочий на строительство коммерческих объектов. Перечень муниципального имущества увеличивается за счет передачи на баланс города объектов и помещений от каких-либо ведомств. К примеру, в прошлом году мы приняли на баланс города два ведомственных детских сада. Однако эти помещения используются по назначению, на их базе работают два муниципальных детсада, так что нагрузка на городской бюджет даже возросла, ведь эти помещения необходимо содержать. Прирост муниципального имущества происходит и за счет передачи городу объектов инженерной инфраструктуры: как новых, так и бесхозяйных , – отвечает специалист.

По итогам 2018 года, по словам Нины Филягиной, зарегистрировано право муниципальной собственности на 278 объектов недвижимого имущества, 18 объектов поставлено на учет как бесхозяйное имущество. Впоследствии что-то из этого бесхозяйного имущества город, после оформления в муниципальную собственность, продает. Так, в плане приватизации на 2019 год числится гараж.

– На территории города достаточно много бесхозяйных гаражей. Часть из них прежние собственники забросили из-за далекого расположения, кто-то в силу почтенного возраста уже много лет не пользуется гаражом, возможно, у кого-то в свое время даже не были оформлены надлежащим образом документы. Комитет ведет работу по оформлению этих объектов как бесхозяйных, правда, процесс этот длительный – с момента постановки на учет как бесхозяйного до решения суда может пройти до полутора лет. Впоследствии, уже оформленный в муниципальную собственность, такой гараж выставляется на продажу, – поясняет историю возникновения такого имущества специалист.

Стоит отметить, что горожане проявляют интерес к таким гаражам – правда, в зависимости от расположения и состояния. Так, в прошлом году гараж по улице Торосова был продан за 134 тысячи рублей, в аукционе приняли участие 8 человек. В то же время гараж в районе Трикотажной фабрики никого не заинтересовал, на аукцион не заявилось ни одного участника. Так что всем, кто планирует приобретение гаража, можно посоветовать следить за объявлениями на официальном сайте администрации города – там публикуется информация обо всех аукционах по продаже муниципального имущества.

Бюджет города пополняют не только арендные платежи, но и налоговые поступления. Комитет муниципальной экономики работает и над увеличением налоговой базы, в том числе путем поддержки малого и среднего бизнеса. В рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Абакане на 2017–2020 годы» как начинающим, так и опытным абаканским бизнесменам оказывается финансовая, информационная, консультационная поддержка.

Финансовая поддержка уже на протяжении длительного периода осуществляется в виде субсидирования части затрат, возникающих в связи с реализацией инвестиционных и иных проектов на уплату части процентных ставок по кредитам и на уплату части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимает Инвестиционный совет администрации Абакана. В текущем году заседание Инвестиционного совета состоялось не так давно – в мае, одобрены были все четыре заявки. Почему так мало предпринимателей обращаются за финансовой поддержкой, ведь субсидирование за счет бюджета даже части процентных ставок позволяет бизнесу существенно сэкономить свои расходы на развитие дела?

– Получившие одобрение заявители даже не выбрали всю предусмотренную в бюджете на данный вид поддержки сумму. Поэтому в августе–сентябре будет объявлен дополнительный набор участников программы. Мы полагаем, что столь малое число заявителей объясняется нежеланием предпринимателями раскрывать информацию о своей деятельности. Ведь от участников программы требуются ежеквартальные отчеты о выполнении инвестиционного проекта, – считает чиновник.

В текущем году на субсидии представителям малого и среднего бизнеса в бюджете города запланировано 4 млн рублей. 1,3 млн рублей город направит на проведение мероприятий, направленных на развитие в городе малого и среднего бизнеса. Среди таких мероприятий: «Неделя предпринимательства», «Партнерские встречи», конкурс «Лучший молодой предприниматель. Абакан-2019» и другие.

Ольга КАРАЧАКОВА

Анна Спасская