Глава Усть-Абаканского района Елена Егорова прокомментировала Закон о межбюджетных отношениях

Напомним, он был принят депутатами Верховного Совета Хакасии на декабрьской сессии. В январе Глава республики Валентин Коновалов наложил вето. Елена Егорова подчеркнула, что муниципалитеты республики сегодня находятся в критическом положении и подвергаются постоянным штрафным санкциям со стороны правительства. Районы и города полностью лишаются дотаций на выравнивание своего бюджета из-за неисполнения соглашений перед региональным минфином.

Однако муниципальные образования вынуждены идти на такие нарушения, чтобы исполнять свои обязательства и выплачивать реальную заработную плату. 

Финансовый блок правительства продолжает в 2025 году брать для расчета нормативы 2017 года по формированию расходов на оплату труда главам и муниципальным служащим. Между тем, главы муниципалитетов обязаны в рамках бюджетного кодекса РФ обеспечивать индексацию заработных плат и соблюдения МРОТ.

Елена Егорова подчеркивает, в 2025 году в Усть-Абаканском районе и не только многие специалисты со стажем получают на уровне МРОТ, а это неправильно.

"Муниципальные образования опираются на   дотации, которые утверждаются республиканским законом о бюджете. От финансовой поддержки зависит исполнение всех полномочий. В любое время муниципалитеты могут этой помощи лишиться. К примеру, если не подпишем соглашение с Минфином РХ или подпишем с разногласиями, если не будет принят бюджет или принят с дефицитом, превышающим процент, который установлен бюджетным кодексом, последует стопроцентное лишение дотаций на выравнивание. Если муниципалитет превышает норматив по заработной плате, рассчитанный по уровню 2017 года, то лишается дотации на сумму превышения", - разъясняет глава района.

Изменить ситуацию в межбюджетных отношениях может поправка в республиканский закон о бюджетном процессе. Поправка предусматривает, что если уж и применяется мера ответственности, то необходимо внести изменения в бюджет республики. Без внесения изменений не допускается распределение средств. Всё должно быть по методике, утверждённой законом. Это сделает процесс честным и прозрачным.

"Такая практика действует практически во всех субъектах России. Во всех регионах страны между правительством и муниципальными образованиями заключаются соглашения и прописываются меры ответственности. И это право именно правительства в рамках полномочий. Подобные меры ответственности действуют и применяются везде, но через Закон.

Приведу один из примеров: Кемеровская область. Там региональное правительство и муниципалитеты также заключают соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, правда, с одной оговоркой: цитирую "К муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде снижения объёма дотаций на очередной финансовый год путем внесения изменений в распределение дотаций, предусмотренных проектом закона Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Не совсем понимаю, почему именно представители от фракции КПРФ препятствуют принятию данного закона у нас, не обосновывая это в правовом порядке. Возможно, это происходит, потому что депутаты не вникают в нормативно-правовые акты и бюджетное законодательство. И как следствие вводят жителей в заблуждение, хотя знание и изучение законов для народных избранников - прямая обязанность. Еще раз хочу подчеркнуть, что для таких наказаний муниципалов нужно следовать установленной процедуре, которая включает принятие соответствующего закона или другого нормативного акта, фиксирующего изменения в бюджетном процессе" , - добавила Елена Егорова".

Ранее оценку ситуации в ходе онлайн-брифинга для СМИ   дал Председатель Верховного Совета Сергей Сокол: 

«Этот закон имеет очень простой смысл. Правительство…одним росчерком пера не сможет решить вопрос о секвестровании бюджета того или иного муниципалитета. Верховный Совет утверждает бюджет во всех его частях, доходных, расходных и так далее. Мы должны вместе с правительством рассматривать все, что связано с секвестрованием»

27 января 2025 года