Дежавю: долговая политика кабмина Хакасии снова замкнулась на коммерческих кредитах

Похоже, в ближайшие два года заголовок августовской публикации “Предупреждали же главу Хакасии: не зарекайся от сумы..." станет дежурным. В настоящее время правовую экспертизу проходит подготовленный Минфином Хакасии проект судьбоносного документа, обозначенного как "Основные направления долговой политики Республики Хакасия на 2020 – 2022 годы".

Заслуживает внимание не только краткий экскурс в недалекое прошлое: «государственный долг Республики Хакасия увеличился с 4 587 млн на начало 2013 года до 24 613 млн к концу 2017 года, то есть в 5,4 раза ». Но и стратегические цели и инструменты реализации долговой политики нового губернатора, который нещадно критиковал своего предшественника за бездумную занимательную политику в ходе выборной кампании.

Во избежание претензий в неправильной интерпретации задуманного далее приведем цитату:

«В 2020-2022 годах основными инструментами реализации долговой политики Республики Хакасия будут являться: кредиты кредитных организаций.

Кредиты кредитных организаций будут привлекаться с целью рефинансирования рыночных заимствований».

Не менее любопытна оценка потенциальных рисков, возникающих в процессе управления государственным долгом республики:

риск недостижения планируемых объемов поступлений доходов республиканского бюджета, поскольку недопоступление доходов потребует поиск альтернативных источников для выполнения расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности;

процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов республиканского бюджета на обслуживание государственного долга вследствие увеличения Центробанком России ключевой ставки и (или) роста объемов привлечения кредитов для выполнения расходных обязательств;

риск рефинансирования - вероятность потерь вследствие невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование уже имеющихся обязательств;

риск ликвидности - отсутствие в республиканском бюджете средств для полного исполнения расходных и долговых обязательств региона в срок, в том числе по причине отсутствия участников в аукционах по привлечению кредитных ресурсов.

Действительно, желающих предоставить Хакасии кредитные линии становится все меньше. В августе текущего года коммерческий кредит Хакасии изъявил готовность предоставить единственный банк.

Как уже сообщало 19rus.info, в начале августа Минфин Хакасии разместил на федеральной площадке госзакупок заявку на предоставление четырех кредитных линий с целью погашения долговых обязательств республики . На электронный аукцион заявился единственный участник — Публичное акционерное общество Сбербанк России.

Как следует из официальной документации, электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 71 Федерального закона № 44, однако но аукционная комиссия приняла решение заключить контракты с единственным участником.

Сбербанк предоставит Хакасии четыре кредитные линии, общий лимит которых составит 1 млрд 650 млн рублей.

За пользование кредитом в размере 450 млн рублей Минфин Хакасии выложит 86,4 млн рублей, три кредита по 400 млн обойдутся региональной казне в 230,3 млн. В общей сложности Хакасия выплатит за кредит в размере 1,7 млрд рублей 316,6 млн.

Между тем сразу же после размещения заявки на четыре кредитные линии зам главы Хакасии в чине министра финансов Ирина Войнова успокоила общественность:

«Мы возьмем в банке соответствующие кредиты, состоящие из четырех вышеуказанных лотов, в сумме это будет как раз 1 млрд 650 млн руб. Кредит будет взят в банке под 8,5% годовых, после чего эти средства уйдут на погашение облигационного займа в соответствии с ранее согласованным и утвержденным графиком...

При этом особо подчеркну: государственный долг Хакасии не увеличится таким образом ни на один рубль. А в текущем году сократится на 1 млрд 105 млн".

Как будет на самом деле, Минфин России обозначит в своих ежемесячных мониторинговых выпусках об объеме и структуре государственного долга субъектов федерации.