Обзор событий с 26 августа по 1 сентября: заклятые друзья и лучшие враги Коновалова

Минувшая неделя фактически дала старт новому политическому сезону в Хакасии периода 2019-2020 годов. Республика, активно готовящаяся к зиме, а также очередным подковерным и публичным политическим схваткам, пережила эти семь дней достаточно нервно. Информационное поле региона взрывали очередные громкие заявления, которые ни к чему хорошему общественное мнение в Хакасии не подготовили.

Стало ясно окончательно и бесповоротно: наступившая осень будет именно той отправной точкой для главы Хакасии Валентина Коновалова и его команды, когда станет ясно — отправится ли он в отставку или же отправятся восвояси его самые яростные критиканы.

Это проверка на прочность. Проверка на вшивость. Проверка на всё.

«Зимний отопительный сезон» (а зима в Хакасии начинается осенью) — из этих трех слов сейчас состоят такие нужные главе Хакасии понятия, как «политическое будущее» и «государственная карьера».

Причем на протяжении всей минувшей недели Валентину Коновалову и его подчиненным пришлось в полной мере ощутить, что такое «заклятые друзья» и «лучшие враги».

«Заклятыми друзьями» для него стали те, кто на словах и как бы в делах выступает «за» Коновалова в лице представителя государства, а на деле все оказывается с точностью до наоборот.

Напротив, «лучшими врагами» для губернатора оказывается приближающаяся зима, которая по крайней мере честна в своих погодных стремлениях сделать из республики сосульку.

Впрочем, обо всем по порядку.

А началась неделька бодренько для всех — в Хакасию приехал полпред президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло. И приехал не с пустыми руками, а фактически с инспекцией республики накануне вхождения в зимний отопительный сезон. Было все: и поездки по проблемным территориям, и «разбор полетов», и претензии, и похвалы. Щелканье кнутов на спинах и чавканье вкусных пряников во ртах звучали по всему чиновничеству Хакасии звучало громко и отчетливо.

Сергей Меняйло: С некоторыми членами правительства Хакасии мы стали говорить на одном языке

Тон общения высокопоставленного российского инспектора уже отличался от того барского, которое Меняйло продемонстрировал во время своего предыдущего визита.

И хвалить было за что: готовность Хакасии к зиме составляет 80,1%, о чем и было доложено. Меняйло же в ответ заявил, что с некоторыми членами правительства Коновалова он уже нашел общий язык, работа проведена неплохая, в общем, если оперировать словам вождя мирового пролетариата, верной дорогой идете, товарищи. Хотя и не без проблем.

Товарищи в ответ угрюмо промолчали — кнуты к тому времени в Хакасии еще не кончились, а вот с пряниками уже образовался некоторый дефицит.

С другой стороны, господина-товарища Меняйло тоже можно было понять.

В Абакане Сергей Меняйло провел селектор о готовности регионов Сибири к выборам

Сибирь при подготовке к зиме в целом не показала достаточного рвения — в СФО есть такие регионы, по сравнению с которыми Хакасия оказалась в передовиках по этой самой подготовке.

И полпред прекрасно понимал: если он и сейчас обрушится на республику и ее руководство с яростной критикой, то уже в Кремле громко хмыкнут и спросят: «А ты-то там, собственно, зачем тогда нужен? Тебя там на что вообще поставили — сверкать глазами и грозить кулаком? Сначала ты это продемонстрировал во всей красе в городе-герое Севастополе, теперь в Сибири... Нам что, и дальше проводить для тебя урок географии, рассказывая, что там у России дальше на востоке, включая Приморье, Магадан и Сахалин?».

Вот и пытался Сергей Меняйло в Хакасии снизить накал страстей вокруг подготовки к зиме республике. Насколько ему это удалось, покажет время.

В итоге Меняйло уехал. Проблемы остались.

Жестко: глава Хакасии пригрозил санкциями за неисполнение своих поручений

Хакасия тоже устояла на своем месте — под грузом заявлений от властей, что все равно все будет хорошо.

Министр Войнова о долгах энергетикам: Мы все равно выйдем из этой ситуации

А вслед за отъездом Меняйло в Абакане на сутки отключили воду. Вообще. Любую. Пока народонаселение столицы Хакасии (между прочим 175 тысяч человек из живущего в республике полумиллиона) злобствовало на тему «надо было при полпреде всю водичку-то отключить!», по главе региона ударила прокуратура республики. Опять-таки заметим: дождавшись отъезда полпреда. Ах, да! Не так — это конечно же случайность и совпадение. В Хакасии вообще не редкость удивительные случайности и парадоксальные совпадения.

Прокуратура Хакасии ударила по Валентину Коновалову и его команде

Удар прокуратуры гласил: в Хакасии бардак.

Прокуратурой Республики Хакасия проведена проверка деятельности ряда исполнительных органов государственной власти РХ по исполнению полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства, в том числе отсутствие  правовых актов, регламентирующих деятельность органов контроля.

Так, установлено длительное бездействие Координационного  совета по развитию энергетики Республики Хакасия, созданного постановлением Правительства республики от 23.09.2009 № 402. В республике не осуществляет деятельность межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе РХ, утвержденный распоряжением Председателя Правительства Республики от 27.07.2015 № 120-рп.

С учетом кризисной ситуации, сложившейся в регионе в период прошедшего отопительного сезона, в том числе по причине приостановления подачи электроэнергии на котельные, принята программа первоочередных мероприятий по стабилизации жилищно-коммунального хозяйства РХ, утвержденная постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 17.05.2019 № 63-п. Однако данный документ, предусматривая многочисленные мероприятия, в том числе  по проведению ремонтных работ в сфере теплоснабжения, в большинстве своем не определил источники их финансирования. Графиком погашения долгов за электроэнергию не конкретизированы сроки и суммы.

Эффективные меры по урегулированию складывающейся в республике негативной ситуации в сфере ЖКХ, связанной с непогашением размера задолженности за потребленные энергоресурсы и его увеличения уполномоченными органами государственной власти республики длительное время не принимаются.

Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (далее  -  Госкомитет) не приняты административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулированием тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в электроэнергетике и в сферах естественных монополий.

В регионе отсутствует нормативный правовой акт, утверждающий административный регламент оказания государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

До настоящего времени не разработан нормативный правовой акт уполномоченного органа, утверждающий порядок и форму представления отчетности о реализации производственной программы в сфере твердых коммунальных отходов (ТКО).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 проживающего в месяц для жителей многоквартирных и жилых домов длительное время Госкомитетом не приводятся в соответствие с требованием действующего законодательства.

Помимо этого органом регулирования полномочия по проведению проверок реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики не реализуются. Контроль за ходом и результатами исполнения территориальными сетевыми организациями исполнения данных программ осуществляется лишь в форме анализа отчетов об их исполнении, плановые и внеплановые проверки не организовывались и не проводились.

Установлены случаи ненадлежащего исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Хакасии) полномочий в области государственного жилищного надзора.

Жалобы граждан о нарушениях при предоставлении им коммунальных услуг энергоснабжения при начислении платы, по фактам отключения электроэнергии и др.  рассматривались в отделе энергетики и энергоснабжения департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя Хакасии, который не наделен контрольно-надзорными полномочиями. Внеплановые проверки  на основании данных обращений и жалоб граждан в нарушение ст. ст. 10, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не организовывались и не проводились, меры, направленные на устранение нарушений обязательных требований в деятельности субъектов электроэнергетики, не принимались.

Вопреки ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений потребителей в сфере электроэнергетики Минстроем Хакасии не исполнялась  обязанность по  объективному и всестороннему рассмотрению обращений, принятию мер, направленных на восстановление нарушенных прав и интересов граждан.

В нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» допущены нарушения при внесении информации в единый реестр проверок.

По всем выявленным нарушениям прокурором Республики Хакасия Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль. 

То, что этот бардак в большинстве своем происходил до прихода Коновалова и его команды к власти, никого в надзорном ведомстве не интересовало. Получите предписание и распишитесь.

Закончилась неделька не менее оживленно. В Хакасии утвердили новые тарифы на теплоснабжение в Черногорске. Председатель государственного комитета энергетики и тарифного регулирования РХ  Манук Данданян  прокомментировал 19rus.info данный вопрос: сумма в расчетках увеличится только у тех жителей Черногорска, чьи дома получают тепло от котельной ХакТЭКа.

Манук Амбарцумович обратил внимание на то, что сумма «хотелок» СГК была уменьшена на 300 млн рублей. В итоге тариф увеличится лишь на теплоснабжение и составит 7,2% по отношению к июлю. Тариф на горячую воду остался без изменения.

Кстати, по закону повышения не должно было быть, но его инициаторами стали народные избранники Совета депутатов Черногорска.

Манук Данданян: Повысить тарифы на тепло в Черногорске предложили депутаты

Заметим, что никто — никто! - из народных избранников не взял на себя смелость заявить об этом печальном факте публично до заявления об этом главы Госкомтарифэнерго.

И, наконец, последний удар на минувшей неделе глава Хакасии получил из Бородино.

Крупное село в Хакасии осталось без главы

Глава Бородино Андрей Воеводин покинул пост по собственному желанию, причем произошло это в самый ответственный момент для села, когда идет подготовка к зиме. Кстати, местная котельная до недавнего времени была одной из самых проблемных в республике.

Андрей Воеводин, которому сейчас всего 28 лет, родился и вырос в Бородино. Поэтому на досрочных выборах главы сельсовета в июне 2018 года люди активно за него голосовали. Селу требовалась сильная рука, но выдвинутый «Единой Россией» и всенародно избранный глава продержался на своем посту только 14 месяцев.

Но господину Меняйло об этом, скорее всего, пока еще не доложили. Это к вопросу о заклятых друзьях и лучших врагах

Игорь Клебанский