Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?

Как отмечается, любой работодатель осознает необходимость обеспечения своих работников адекватными условиями труда, ведь это требование закона, а не его произвольное решение. Вступивший в силу с 1 января 2014 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязывает предпринимателей осуществлять специальную оценку условий труда (СОУТ). Это значит, что работодатель должен провести оценку условий, на основании которой будут разработаны меры по предотвращению возможных производственных рисков для сотрудников.

Статью о подготовке и проведении Специальной оценки условий труда (СОУТ) раз в несколько лет дополняют и изменяют, и теперь мы бы хотели обратить ваше внимание на основные изменения, которые внесены в Закон о специальной оценке условий труда с 1 мая 2016 года. При этом стоит заметить, что в последующие годы изменения, если они и вносились, имели в основном технический характер.

В свежей редакции Закона были уточнены требования к проведению СОУТ, а сам процесс подготовки и проведения оценки условий труда, в целом, остался прежним. Итак, проведение СОУТ делится на несколько этапов.

1. Подготовка

Еще до начала проверки работодатель должен создать комиссию по СОУТ и утвердить рабочие места, на которых будет проводиться специальная оценка. Затем работодатель заключает договор с организацией, которая будет проводить СОУТ, и предоставляет информацию о таких рабочих местах.

2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Сертифицированный эксперт из проводящей СОУТ организации должен осуществить идентификацию таких условий и факторов. Если вредные или опасные факторы не выявлены, то на основе заключения эксперта работодатель оформляет и подает в территориальный орган Роструда (Государственную инспекцию труда в субъекте РФ) декларацию о соответствии условий труда на таких рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

3. Исследования и измерения вредных и опасных факторов

Если же вредные или опасные факторы были идентифицированы, то специалисту организации, проводящей СОУТ, необходимо провести их оценку и инструментальные измерения. По результатам таких испытаний оценку условий труда на рабочих местах разделят на несколько классов по степени их вредности (классы условий труда). При этом, если на каком-то работочем месте установлены оптимальные или допустимые условия труда (кроме рабочих мест, которые подпадают под ограничения части 6 статьи 10 Закона), то работодатель должен составить и подать в Государственную инспекцию труда декларацию об этом.

4. Заключение

После проведения оценки СОУТ, организация, которая ее проводила, должна предоставить работодателю полный отчет, содержащий информацию об организации, проводившей СОУТ, перечень рабочих мест, которые были оценены (включая информацию об опасных производственных факторах, если таковые были выявлены), карты СОУТ с информацией о классе условий труда на конкретных рабочих местах, протоколы проведения исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (если таковые были обнаружены), протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты (в случае их проведения), сводную ведомость СОУТ, список мер для улучшения условий труда и заключения экспертов по СОУТ.

В общем случае измерения осуществляются на всех рабочих местах, на которых были выявлены опасные или вредные факторы. Однако, если такие места аналогичны, то замеры проводятся только на 20% из них (но не менее двух измерений), а результаты распространяются на всю группу рабочих мест. Если же на каком-то рабочем месте есть отличия, то измерения проводятся на всех рабочих местах.

Если результаты проведенной СОУТ показали, что на рабочем месте не соблюдаются государственные нормативные требования по охране труда, то планируется более детальная проверка и необходимые меры для улучшения условий на рабочем месте. Кроме того, обычно проводятся регулярные повторные проверки, чтобы убедиться, что условия труда соответствуют нормативным требованиям.

Государственные нормативные требования охраны труда на рабочем месте требуют, чтобы работники не были вынуждены работать в вредных условиях. При этом, если рабочее место соответствует оптимальным или допустимым условиям труда, работодатель обязан декларировать это в местную Государственную инспекцию труда. Декларация обычно действует в течение пяти лет с момента утверждения отчета о проведении соответствующих мероприятий по охране труда.

В случае, если на производстве произойдет несчастный случай, профессиональное заболевание или будут зафиксированы нарушения требований охраны труда на задекларированном рабочем месте, действие декларации прекращается. Однако, если данные ситуации в течение пяти лет не возникнут, то декларация автоматически продлевается на следующие пять лет.

Стоит отметить, что вопрос проведения мероприятий по охране труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих до конца не урегулирован. В соответствии с законодательством РФ, проведение таких мероприятий регулируется нормативными актами на федеральном и региональном уровнях, однако соответствующие документы до настоящего времени не были разработаны.

Организации, желающие проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) должны соответствовать определенным требованиям, которые законом установлены.

В первую очередь, в уставных документах организации должно быть указано, что проведение СОУТ является одним из ее основных видов деятельности.

Также, организация должна иметь в штате минимум пять специалистов, которые обладают сертификатом эксперта на проведение СОУТ. Кроме того, из этих пяти специалистов, минимум один должен иметь высшее образование в одной из следующих специальностей: "Общая гигиена", "Гигиена труда" или "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования".

Организация, проводящая СОУТ, обязана иметь лабораторию в своем составе, которая была аккредитована Росаккредитацией на проведение необходимых видов измерений. Эта лаборатория должна являться структурным подразделением организации.

Подтверждением того, что организация соответствует вышеуказанным требованиям, будет уведомление об ее включении в ведущийся Минтрудом России реестр организаций, проводящих СОУТ. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен обращать внимание на наличие у нее данного уведомления.

Важно отметить, что проведение СОУТ обязательно для всех организаций без исключения. Кроме того, это не является формальностью, а наоборот, может оказать положительное влияние на бизнес организации. Оно может продемонстрировать клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса, а также показать сотрудникам их ценность для компании. Более того, такой подход поможет избежать штрафных санкций со стороны трудовой инспекции, а также позволит оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.

Фото: freepik.com